উন্নয়ন ব্যয় কমানোর টাকায় পরিশোধ হবে ভর্তুকি
সার, বিদ্যুতের বকেয়াসহ ভর্তুকির প্রায় পুরোটাই
চলতি অর্থবছরেই পরিশোধ করবে সরকার। এ জন্য সংশোধিত বাজেটে এ খাতে বরাদ্দ রাখা
হচ্ছে প্রায় ৭৫ হাজার কোটি টাকা। সরকার পতনের পর পরিবর্তিত পরিস্থিতিতে থমকে যাওয়া
উন্নয়নকাজের পালে এখনও হাওয়া লাগেনি।
অর্থবছরের জুলাই থেকে অক্টোবর, চার মাসে
বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (এডিপি) বাস্তবায়ন হয়েছে মাত্র ৭ দশমিক ৯০ শতাংশ। তাই
বছর শেষে এডিপিতে বরাদ্দের প্রায় ১ লাখ ১০ হাজার কোটি টাকা অব্যবহৃত থেকে যেতে
পারে। উন্নয়ন ব্যয় অনেক কম হবে বিধায় বকেয়াসহ চলতি অর্থবছরের পুরো ভর্তুকি
পরিশোধের সিদ্ধান্ত নিয়েছে সরকার। অর্থ মন্ত্রণালয় সূত্রে এসব তথ্য জানা
গেছে।
পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়ের বাস্তবায়ন পরিবীক্ষণ ও
মূল্যায়ন বিভাগের (আইএমইডি) সর্বশেষ পরিসংখ্যান অনুযায়ী, চলতি অর্থবছরের
জুলাই-অক্টোবর সময়ে এডিপি বাস্তবায়নে ব্যয় হয়েছে ২১ হাজার ৯৭৮ কোটি টাকা, যা মোট
বরাদ্দের মাত্র ৮ শতাংশ। গত অর্থবছরের একই সময়ে ব্যয় ৩১ হাজার ৬৯২ কোটি টাকা। চলতি
অর্থবছরের বাজেটে এডিপিতে বরাদ্দ রয়েছে ২ লাখ ৬৫ হাজার কোটি টাকা।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা বলছেন,
মূল্যস্ফীতির ঊর্ধ্বগতি রোধে সংকোচনমূলক মুদ্রানীতির সঙ্গে সমন্বয় রেখে সরকারি
ব্যয়েও সাশ্রয়ী পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। রাজনৈতিক উদ্দেশ্যে গ্রহণ করা প্রকল্প
বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বড় ধরনের কাটছাঁট হচ্ছে। তাছাড়া অর্থবছরের শুরু থেকে আন্দোলন
ও পরে আগস্টে ক্ষমতার পালাবদলে সৃষ্টি হওয়া আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতির অবনতির পাশাপাশি
প্রশাসনে রদবদলের ধাক্কায় উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নে ধীরগতি রয়েছে। আগামীতে এ
কাজে কিছুটা গতি ফিরলেও অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রাক্কলন, এডিপিতে প্রায় ১ লাখ ৫৫
হাজার কোটি টাকা খরচ হবে।
সাধারণত পরিচালন বাজেট থেকে ভর্তুকির অর্থ
পরিশোধ করা হয়। আর উন্নয়ন বাজেটের আওতায় এডিপির বিভিন্ন প্রকল্প সরকারি ও দাতা
সংস্থার যৌথ অর্থায়ন, শুধু দাতাদের অর্থায়ন, শুধু সরকারের নিজস্ব অর্থায়ন এবং
স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব অর্থে বাস্তবায়ন হয়। উন্নয়ন বাজেটের সরকারের
নিজস্ব বেঁচে যাওয়া অর্থের প্রায় ২৮ হাজার কোটি টাকা ভর্তুকি বাবদ পরিশোধ করবে
সরকার।
সাবেক অর্থ সচিব মাহবুব আহমেদ সমকালকে বলেন,
রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের পাশাপাশি রাজস্ব সংগ্রহে ভাটার কারণে সংগতভাবে সরকারি ব্যয়
কাটছাঁট করতে হচ্ছে। তাছাড়া উচ্চ মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে চলমান সংকোচনমূলক
মুদ্রানীতির সঙ্গে সমন্বয় করে সরকারি ব্যয়ও কমানো উচিত। একই সঙ্গে অন্তর্বর্তী
সরকার অনেক অপ্রয়োজনীয় প্রকল্প বাদ দেওয়ার পাশাপাশি সিদ্ধান্ত নিয়েছে। অনেক
প্রকল্পে ব্যয় যৌক্তিকভাবে কমানো হয়েছে। এসব কারণেই এবার এডিপির একটি বড় অংশ
অব্যবহৃত থেকে যাবে। সাময়িকভাবে এ সিদ্ধান্ত ঠিক আছে। তবে দীর্ঘ মেয়াদে চলতে থাকলে
প্রবৃদ্ধি, বিনিয়োগ ও কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে বাধা হয়ে দাঁড়াবে।
তিনি আরও বলেন, অব্যবহৃত এডিপির অর্থে বকেয়া
ভর্তুকি পরিশোধে আইনি কোনো বাধা নেই। তবে বিদ্যুৎ ও সারের ক্ষেত্রে অনেক অপচয়ের
অভিযোগ রয়েছে। বিশেষ বিদ্যুতের ভর্তুকি বেসরকারি খাতের হাতেগোনা কয়েকটি কোম্পানি
পেয়ে থাকে। এসব ক্ষেত্রে ভর্তুকি নির্ধারণে কোনো ফাঁকফোকর আছে কিনা, তা খতিয়ে দেখা
উচিত। কারণ, ইতোমধ্যে বিদ্যুৎ খাতে নানা অনিয়ম উঠে এসেছে।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি সূত্র সমকালকে জানিয়েছে,
বেসরকারি বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্রের মালিকরা এবং সার আমদানিকারকরা ভর্তুকির পাওনা
চেয়ে গত দুই বছর বিভিন্ন সময়ে সরকারের দ্বারস্থ হয়েছেন। কারণ, তাদের আমদানি বাবদ
বিল বিদেশে ঠিকমতো পরিশোধ করতে পারছেন না। এ পরিপ্রেক্ষিতে বিশেষ বন্ড ইস্যুর
মাধ্যমেও এ বকেয়া পুরোপুরি শোধ করা সম্ভব হয়নি। এখনও তারা পাওনা চেয়ে সরকারকে
বারবার তাগাদা দিচ্ছেন। সরকারি প্রতিষ্ঠানের আমদানিতেও কোনো কোনো ক্ষেত্রে পরিশোধ
যথাসময়ে হচ্ছে না। এদিকে আইএমএফের ঋণের শর্ত অনুযায়ী, সুষ্ঠুভাবে আর্থিক
ব্যবস্থাপনার স্বার্থে ভর্তুকি বকেয়া রাখা যাবে না। সার কিংবা জ্বালানি আমদানির
ক্ষেত্রে জাহাজীকারণের পর তিন থেকে ছয় মাসের মধ্যে অর্থ পরিশোধ করতে
হবে।
গত দুই অর্থবছরের বরাদ্দের চেয়ে বেশি চাহিদা
থাকায় সার, বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতে ভর্তুকি বাবদ প্রায় ৩৫ হাজার কোটি টাকার বকেয়া
রয়ে গেছে। একই সঙ্গে চলতি অর্থবছরে এ খাতে ৪০ থেকে ৪৫ হাজার কোটি টাকার ভর্তুকির
পরিশোধ করার প্রয়োজন হবে। চলতি অর্থবছরই যতদূর সম্ভব ভর্তুকি বাবদ পাওনার পুরোটাই
পরিশোধ করতে চায় সরকার। এ জন্য বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড (পিডিবি), বাংলাদেশ
পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের (বিপিসি), পেট্রোবাংলা, বাংলাদেশ কেমিক্যাল ইন্ডাস্ট্রিজ
করপোরেশন (বিসিআইসি) এবং বাংলাদেশ কৃষি উন্নয়ন করপোরেশনের (বিএডিসি) সঙ্গে আলাদা
আলাদা বৈঠক করে তাদের কত ভর্তুকি বকেয়া, চলতি অর্থবছরে কত প্রয়োজন হবে, সব তথ্য
নেওয়া হয়েছে। এসব প্রতিষ্ঠানের ভর্তুকি বাবদ ৭৫ থেকে ৮০ হাজার কোটি টাকার প্রয়োজন
হতে পারে।
চলতি অর্থবছরের মূল বাজেটে সার ও বিদ্যুৎ খাতে
ভর্তুকি বাবদ বরাদ্দ ছিল ৪৭ হাজার কোটি টাকা। সংশোধিত বাজেটে এ খাতে বরাদ্দ বাড়িয়ে
৭৫ হাজার কোটি টাকা করা হচ্ছে। ভর্তুকি-সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোকে অর্থ
মন্ত্রণালয়ে বিল দাখিলের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। ভর্তুকির পুরোটাই পরিশোধ করা হলেও
বাজেট ঘাটতি ৫ শতাংশের বেশ খানিকটা নিচে থাকবে বলেই অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রাথমিক
হিসেবে উঠে এসেছে।
৪৭০ কোটি ডলার ঋণ কর্মসূচির চতুর্থ কিস্তি ছাড়ের
আগে শর্ত বাস্তবায়ন অগ্রগতি দেখতে গত ৩ ডিসেম্বর এসে বাংলাদেশ সফর করছে আইএমএফ
মিশন। মিশন ইতোমধ্যেই অর্থ উপদেষ্টা ড. সালেহউদ্দিন আহমেদসহ অর্থ
মন্ত্রণালয়ের বিভিন্ন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সঙ্গে একাধিক বৈঠক করেছে। এসব বৈঠকে
সরকারের এমন উদ্যোগকে স্বাগত জানিয়েছে মিশন।
কেন এ সিদ্ধান্ত
অর্থ মন্ত্রণালয় ধারণা করছে, ২০২৫ সালের শেষ
কিংবা ২০২৬ সালের শুরুতেই নির্বাচন হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। এর পর নতুন রাজনৈতিক
সরকার ক্ষমতায় আসবে। রাজনৈতিক সরকার উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নে জোর দিতে পারে। তখন
সরকার চাইলেও বকেয়া পরিশোধ করা সহজ হবে না। পরিশোধে আরও লম্বা সময় প্রয়োজন হবে।
তাই ভর্তুকির বকেয়া কমাতে চলতি অর্থ বছরকেই বেছে নিয়েছে অর্থ মন্ত্রণালয়।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের সূত্র বলছে, বিগত আওয়ামী লীগ
সরকার দীর্ঘ সময় ব্যয় করেও বিদ্যুৎ খাতের ১৯৯৭ সালের ঘটনায় একটি আন্তর্জাতিক
সালিশি দাবির নিষ্পত্তিতে ব্যর্থ হয়। ফলে যুক্তরাষ্ট্রে বাংলাদেশ আইনি জটিলতায়
পড়ে। এ ঘটনার জেরে গত অক্টোবরে ওয়াশিংটনে সরকারি সফরকালে অন্তর্বর্তী সরকারের
অর্থ উপদেষ্টা ড. সালেহউদ্দিন আহমেদ এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর আহসান এইচ
মনসুরের বিরুদ্ধে হঠাৎ করেই মার্কিন আদালতের বিচারিক আদেশ আসে। অন্তর্বর্তী সরকারের
তৎপরতায় পরবর্তী সময়ে মার্কিন আদালত আদেশটি প্রত্যাহার করে হন। তবে আগামীতে যেন
সরকারকে অর্থ পরিশোধ-সংক্রান্ত এ ধরনের কোনো বিব্রতকর পরিস্থিতিতে পড়তে না হয়, সেই
বিবেচনাও এ উদ্যোগের অন্যতম কারণ।


